НОВЫЙ И СТАРЫЙ КоАП: СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ОТДЕЛЬНЫХ НОВШЕСТВ
(ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ)

Нарушения в сфере трудовых отношений, в сфере охраны труда

Нарушение законодательства о занятости населения
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Снижены размеры штрафа, который может быть наложен на должностное лицо (физическое лицо)	Часть 1 ст. 10.11 предусматривает штраф от 5 до 50 БВ, а для юридического лица - до 100 БВ.

Часть 2 ст. 10.11 предусматривает штраф от 5 до 50 БВ, а для юридического лица - до 100 БВ.

Часть 3 ст. 10.11 предусматривает штраф от 5 до 15 БВ	Часть 1 ст. 9.15 предусматривала штраф от 20 до 50 БВ, а для юридического лица - до 100 БВ.

Часть 2. ст. 9.15 предусматривала штраф от 30 до 50 БВ, а для юридического лица - до 100 БВ.

Часть 3 ст. 9.15 предусматривала штраф от 5 до 20 БВ	
Необоснованный отказ должностного лица нанимателя в приеме на работу
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Уточнена формулировка правонарушения	Часть 1 ст. 10.12.
Уточнено, что для привлечения к административной ответственности за отказ в приеме на работу выпускника или иного лица, с которым наниматель обязан заключить трудовой договор, такой отказ должен быть необоснованным	Часть 2 ст. 9.16.
Формулировка "необоснованный отказ" не использовалась. При этом законодательство о труде запрещало именно необоснованный отказ в приеме на работу лиц соответствующей категории	
Неисполнение решения трудового арбитража, обязательного для сторон коллективного трудового спора
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Исключен состав правонарушения, предусматривающий ответственность за неисполнение решения трудового арбитража, обязательного для сторон коллективного трудового спора	Норма не предусмотрена	Часть 2 ст. 9.18 предусматривала штраф от 10 до 40 БВ	
Действия, создающие препятствия к исполнению трудовых обязанностей работником, не участвующим в забастовке
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Исключен состав правонарушения, предусматривающий ответственность за действия, создающие препятствия к исполнению трудовых обязанностей работником, не участвующим в забастовке	Норма исключена
	Часть 3 ст. 9.18 предусматривала штраф от 20 до 50 БВ	

Нарушение законодательства о пенсионном обеспечении
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Исключен состав правонарушения, предусматривающий ответственность за нарушение законодательства о пенсионном обеспечении	Норма не предусмотрена.
Однако работодатели несут материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный, например, неполным оформлением документов, необходимых для назначения пенсии (ч. 2 ст. 76 Закона о пенсионном обеспечении)	Статья 9.14 предусматривала штраф от 20 до 50 БВ

Нарушение порядка и сроков выплаты зарплаты
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Скорректирована формулировка состава правонарушения и санкция статьи.

Установлена повышенная ответственность при повторном нарушении	Часть 3 ст. 10.12 дополнена положением о том, что нарушение касается не только зарплаты, но и иных выплат, положенных работнику.
Максимальный размер штрафа для должностного лица увеличен до 50 БВ.
Юридическое лицо больше не несет ответственности по данной норме.
За такое же нарушение, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, установлен штраф от 30 до 100 БВ (ч. 4 ст. 10.12)	Часть 1 ст. 9.19 предусматривала штраф от 4 до 20 БВ, а для юридического лица - до 100 БВ.

Повышенная ответственность при повторности не предусматривалась

Непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда, либо нарушение порядка ее проведения, либо представление документов об аттестации с недостоверными сведениями
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Скорректирована формулировка статьи.
Снижен минимальный размер штрафа, который может быть наложен на должностное лицо	Часть 5 ст. 10.12 предусматривает штраф от 5 до 50 БВ, а для юридического лица - до 100 БВ.
Уточнено, что нарушением является также непроведение аттестации в установленные сроки	Часть 3 ст. 9.19 предусматривала штраф от 20 до 50 БВ, а для юридического лица - до 100 БВ

Иные нарушения законодательства о труде
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Приведены примеры нарушений, в отношении которых применяется норма	Часть 6 ст. 10.12 устанавливает ответственность за несоблюдение установленного порядка приема работников на работу, режима рабочего времени и времени отдыха работников, предоставления им отпусков, а равно за нарушения законодательства о труде, причинившие вред работнику	Часть 4 ст. 9.19 устанавливала ответственность за иные нарушения законодательства о труде, причинившие вред работнику, кроме нарушений по ст. 9.16 - 9.18, ч. 1 и 3 ст. 9.19	

Нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Исключен состав правонарушения, предусматривающий ответственность за нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения	Норма не предусмотрена.
Однако административная ответственность может наступать по ч. 1 ст. 19.3 за распитие алкогольных напитков или за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. Штраф за это - до 8 БВ	Часть 2 ст. 17.3 предусматривала штраф от 1 до 10 БВ	

Нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств без назначения врача-специалиста
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Скорректирована формулировка статьи.
В частности, дополнено, что по данной статье к ответственности привлекаются лица, отказавшиеся от освидетельствования	Часть 4 ст. 19.3 устанавливает ответственность:
1) за нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача-специалиста:
- наркотических средств;
- психотропных веществ, их аналогов;
- токсических или других одурманивающих веществ;
2) отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования)	Часть 5 ст. 17.3 не устанавливала ответственность за отказ от прохождения освидетельствования	

Нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и законодательства о внешней трудовой миграции
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Добавлена норма об ответственности за несообщение о прекращении трудовых отношений с иностранным гражданином или лицом без гражданства	Часть 8 ст. 24.35 устанавливает ответственность за несообщение ИП либо уполномоченным должностным лицом юридического лица компетентному государственному органу в установленный срок о прекращении трудовых, образовательных и иных отношений с иностранным гражданином или лицом без гражданства, получившими на основании таких отношений разрешение на временное проживание.
Штраф за нарушение - до 20 БВ	Норма не предусматривалась	

Нарушение требований по охране труда
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Отдельно выделяются меры ответственности, если нарушение повлекло травмирование работников или было совершено иным работающим.

Ответственность за повторное нарушение отдельно не выделена	Часть 2 ст. 10.13 устанавливает ответственность за нарушение должностным или иным уполномоченным лицом работодателя или ИП требований по охране труда, которое повлекло травмирование работающих.
Штраф за указанное нарушение - от 20 до 50 БВ.

Часть 3 ст. 10.13 также устанавливает за указанное нарушение, совершенное иным работающим, штраф до 5 БВ	Статья 9.17 не выделяла отдельного состава правонарушения для случая травмирования работающих.
Часть 3 ст. 9.17 предусматривала повышенную ответственность за повторные нарушения в сфере охраны труда.
Штраф составлял от 15 до 50 БВ

Допуск к выполнению работ (оказанию услуг) лица, не прошедшего медосмотр либо освидетельствование
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Исключена норма об ответственности за допуск к выполнению работ (оказанию услуг) лица, не прошедшего медосмотр либо освидетельствование	Норма не предусмотрена	Часть 2 ст. 9.17 предусматривала ответственность за допуск к выполнению работ (оказанию услуг) лица, не прошедшего медосмотр либо освидетельствование, в случаях, когда это необходимо.

Штраф составлял от 8 до 45 БВ	

Нарушение требований заключения гражданско-правовых договоров
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Штраф установлен в БВ.

Правонарушение отнесено к деяниям, которые влекут административную ответственность по требованию
	Статья 10.18 устанавливает штраф для ИП или юридического лица в размере до 25 БВ.
При этом нижний предел штрафа для ИП составляет не менее 2 БВ, для юридического лица - не менее 5 БВ (п. 2, 3 ч. 2 ст. 6.4).

Ответственность будет наступать по требованию потерпевшего или его законного представителя.
Кроме того, прокурор сможет начать или поручить начать процесс по делу без такого требования (абз. 7 ч. 1 ст. 4.4)	Статья 9.25 устанавливала штраф для ИП и юридического лица в процентах от суммы договора.
Он составлял 10%, а если сумму договора невозможно было установить, то до 15 БВ.

Ответственность наступала независимо от наличия требования потерпевшего или его законного представителя (ст. 4.5)	

Нарушения порядка уплаты обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование

Неуплата или неполная уплата обязательных страховых взносовили взносов на профессиональное пенсионное страхование
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Увеличен размер неуплаты взносов в бюджет ФСЗН, при котором налагается штраф.	Статья 12.15 предусматривает штраф при сумме более 20 БВ.	Статья 11.54 предусматривала штраф при сумме более 10 БВ.	
Уточнены лица, которые привлекаются к ответственности. Из их числа исключено юридическое лицо	К ответственности привлекаются должностные или иные уполномоченные лица плательщика либо ИП или иные физические лица, предоставляющие работу гражданам по договорам	К ответственности привлекались должностные лица, ИП, юридические лица	

Нарушения против порядка налогообложения
Нарушение налогового законодательства вследствие исполнения разъяснения государственных органов
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Ранее норма действовала на основании п. 17 ст. 4 Закона N 159-З	ч. 7 примечания к гл. 14 предусматривает, что не признается административным правонарушением нарушение, допущенное вследствие исполнения разъяснений уполномоченных государственных органов, полученных в письменной или электронной форме	Норма отсутствовала	
Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Исключена ответственность	В гл. 14 норма отсутствует	Статья 13.1 предусматривала предупреждение или штраф 0,5 БВ за каждую неделю просрочки, но не более 5 БВ	

Осуществление деятельности без постановки на учет в налоговом органе
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Снижен штраф для юридического лица.

См. также комментарий "Новый КоАП: ответственность за нарушения порядка налогообложения и сроков подачи деклараций (документов, отчетов), воспрепятствование проверке"	Статья 14.1 предусматривает штраф 10% от доходов, полученных в результате такой деятельности	Статья 13.2 предусматривала штраф 20% от доходов, полученных в результате такой деятельности	

Нарушение срока представления налоговой декларации (расчета)
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Для ИП изменен штраф:
- за просрочку более 3 рабочих дней;	
Часть 2 ст. 14.2 предусматривает штраф 2 БВ + 0,5 БВ за каждый полный месяц просрочки, но не более 10 БВ.
	Часть 2 ст. 13.4 предусматривала штраф 10% от суммы налога, сбора (пошлины), подлежащей уплате, но не менее 2 БВ.	
- повторность.

См. также комментарий "Новый КоАП: ответственность за нарушения порядка налогообложения и сроков подачи деклараций (документов, отчетов), воспрепятствование проверке"	Часть 4 ст. 14.2 предусматривает штраф 3 БВ за каждый месяц (полный, неполный) просрочки, но не более 20 БВ	Часть 4 ст. 13.4 предусматривала штраф 25% от суммы налога, сбора (пошлины), подлежащей уплате, но не менее 3 БВ	

Отсутствие учета начисленных или выплаченных (выданных в натуральной форме) плательщику доходов либо неотражение (неполное отражение) доходов в учете
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Для ИП и юридического лица максимальный штраф снижен в 2 раза	Часть 1 ст. 14.3 предусматривает штраф для ИП - 25 БВ, для юридического лица - 50 БВ	Часть 1 ст. 13.5 предусматривала штраф для ИП - 50 БВ; для юридического лица - 100 БВ	

Неуплата или неполная уплата суммы налога, сбора (пошлины), платежа, взимаемого таможенными органами
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Дополнены условия непризнания деяния правонарушением.

См. также комментарий "Новый КоАП: ответственность за нарушения порядка налогообложения и сроков подачи деклараций (документов, отчетов), воспрепятствование проверке"	ч. 2 примечания к ст. 14.4 предусматривает, что не признается правонарушением отсутствие на счетах (в электронных кошельках) денег для исполнения платежной инструкции. Причем платежная инструкция в последующем не отзывалась	В силу ч. 2 примечания к ст. 13.6 не признавалось правонарушением отсутствие на счетах денег для исполнения платежной инструкции	

Невыполнение или выполнение не в полном объеме обязанности по удержанию и (или) перечислению суммы налога, сбора (пошлины)
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Уточнены условия, когда административная ответственность к налоговому агенту не применяется.

См. также комментарий "Новый КоАП: ответственность за нарушения порядка налогообложения и сроков подачи деклараций (документов, отчетов), воспрепятствование проверке"	ч. 1 примечания к ст. 14.5 предусматривает, что административная ответственность к налоговому агенту не применяется при отсутствии на счетах (в электронных кошельках) денег для исполнения обязательства	ч. 1 примечания к ст. 13.7 предусматривало, что административная ответственность к налоговому агенту не применяется при отсутствии на счетах денег для исполнения обязательства	

Непредставление документов и иных сведений для осуществления налогового контроля либо представление недостоверных сведений
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Исключено ограничение по сроку подачи документов (сведений) для целей неприменения административной ответственности.	Примечание к ст. 14.6 предусматривает, что административная ответственность не применяется, если просрочка представления документов (сведений) составляет не более 1 рабочего дня.	В силу примечания к ст. 13.8 административная ответственность не применялась, если срок представления документов (сведений) составлял не более 2 рабочих или календарных дней, а просрочка - не более 1 рабочего дня	
Введено новое условие непризнания деяния правонарушением	Примечание к ст. 14.6 предусматривает, что деяние не признается правонарушением в случае представления ЭСЧФ позже срока, но до подачи декларации по НДС за соответствующий отчетный период	-	

Отсутствие при реализации товаров, выполнении работ, оказании услуг документа об уплате единого налога или справки
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
С 01.01.2021 отменена обязанность хранить документ об уплате единого налога или справки в местах осуществления деятельности (ст. 343 НК)	В гл. 14 норма отсутствует	Статья 13.13 предусматривала штраф от 2 до 5 БВ	
Нарушения, связанные с проверками, представлением документов, отчетов

Воспрепятствование проведению проверки, экспертизы
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Снижен верхний предел штрафа.

См. также комментарий "Новый КоАП: ответственность за нарушения порядка налогообложения и сроков подачи деклараций (документов, отчетов), воспрепятствование проверке"	Статья 24.2 предусматривает штраф от 10 до 30 БВ	Статья 23.2 предусматривала штраф от 10 до 50 БВ	

Непредставление документов, отчетов и иных материалов
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Введено новое условие непризнания деяния правонарушением	Примечание к ст. 24.11 предусматривает, что деяние не признается правонарушением, если просрочка составляет не более 3 рабочих дней	Норма отсутствовала	

Нарушения в сфере бухгалтерского учета
Нарушение порядка ведения бухгалтерского учета
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Из санкции исключено предупреждение.

Предупреждение будет применяться не как взыскание, а как профилактическая мера
	Часть 1 ст. 12.32 устанавливает ответственность за нарушение порядка ведения бухгалтерского учета (учета предпринимательской деятельности; учета доходов и расходов, применяемого при упрощенной системе налогообложения) и составления отчетности.
Штраф - до 20 БВ.

При этом минимальный размер штрафа для физического лица - 0,1 БВ, для ИП - 2 БВ (ч. 2 ст. 6.4)	Часть 1 ст. 12.1 предусматривала за данное нарушение предупреждение или штраф от 4 до 20 БВ	

Нарушение установленного порядка размещения заказов на изготовление бланков строгой отчетности, их использования (в том числе хранения, учета)
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Из санкции исключено предупреждение.

Предупреждение будет применяться не как взыскание, а как профилактическая мера
	Статья 24.13 предусматривает штраф от 5 до 30 БВ	Часть 1 ст. 23.21 предусматривала предупреждение или штраф от 5 до 30 БВ	

Представление искаженных данных государственной статистической отчетности, ее несвоевременное представление или непредставление
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Снижены верхние пределы штрафа.

Исключена повышенная ответственность за повторное нарушение, связанное с государственной статистической отчетностью, представляемой в государственные органы (организации), которые не являются органами государственной статистики	Части 1, 2 ст. 24.12 за нарушения, связанные с государственной статистической отчетностью, представляемой органам государственной статистики, устанавливают штраф от 10 до 30 БВ, а за повторное нарушение - от 30 до 50 БВ.

Часть 3 ст. 24.12 за нарушения, связанные с государственной статистической отчетностью, представляемой иным органам, устанавливает штраф от 10 до 30 БВ
	Части 1, 2 ст. 23.18 за нарушения, связанные с государственной статистической отчетностью, представляемой органам государственной статистики, предусматривали штраф от 10 до 50 БВ, а за повторное нарушение - от 50 до 100 БВ.

Части 3, 4 ст. 23.18 за нарушения, связанные с государственной статистической отчетностью, представляемой иным органам, предусматривали штраф от 10 до 40 БВ, а за повторное нарушение - от 40 до 80 БВ	

Уклонение от проведения аудита годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Сделано уточнение, что имеется в виду отчетность организаций, подлежащая обязательному аудиту.

Исключено указание на нижний предел штрафа	Статья 12.33 предусматривает штраф до 30 БВ.

Минимальный размер штрафа определяет ст. 6.4	Статья 12.31 предусматривала штраф от 5 до 30 БВ	

Нарушения порядка расчетов и приема денег
Нарушение порядка расчетов в Республике Беларусь
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Вдвое уменьшены размеры штрафа для юридического лица и ИП:
- за превышение предельного размера расчетов наличными белорусскими рублями между юридическими лицами, их обособленными подразделениями, ИП;
- платежи вне очереди в счет погашения задолженности по выплате зарплаты, а также в счет погашения банковских кредитов, выданных для этой цели, в суммах, превышающих установленные пределы	Часть 1 ст. 13.13 предусматривает штраф для ИП и юридических лиц до 50% от суммы превышения.

Часть 2 ст. 13.13 предусматривает штраф для ИП и юридических лиц до 50% от суммы превышения, а для виновного работника - до 20 БВ	Часть 1 ст. 12.19 предусматривала штраф для ИП и юридических лиц до 100% от суммы превышения.

Часть 2 ст. 12.19 предусматривала штраф для ИП и юридических лиц до 100% от суммы превышения, а для виновного работника - до 20 БВ	

Иные нарушения в сфере расчетов
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Исключены нормы, устанавливающие отдельную административную ответственность:
- за нарушение ИП, должностным лицом или кассиром юридического лица порядка ведения кассовых операций;
- иные нарушения установленного законодательством порядка расчетов наличными денежными средствами между юридическими лицами, их обособленными подразделениями, ИП;
- невыдачу покупателю (потребителю) в установленных законодательством случаях платежного документа, подтверждающего факт приобретения товаров (работ, услуг) за наличный расчет	Нормы не предусмотрены	Часть 1 ст. 11.7 предусматривала за такое нарушение штраф до 10 БВ.

Часть 3 ст. 12.19 за такие нарушения предусматривала штраф для виновного работника до 10 БВ, а для ИП или юридического лица - от 10 до 30 БВ.

Часть 2 ст. 12.18 за такое нарушение предусматривала для виновного работника предупреждение или штраф до 10 БВ	

Нарушения в сфере торговли и маркировки товаров
Нарушение законодательства о торговле и общественном питании, оказании услуг населению
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Расширен состав правонарушения
	Часть 1 ст. 13.11 устанавливает ответственность за нарушение законодательства о торговле и общественном питании, оказании услуг населению.

К законодательству о торговле и общественном питании, оказании услуг населению относится, в частности, Закон о торговле, Правила продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания, Закон о защите прав потребителя, Закон о государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта	Часть 1 ст. 12.17 устанавливала ответственность за нарушение правил торговли и оказания услуг населению	

Продажа несовершеннолетним алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, табачных изделий, электронных систем курения, жидкостей для электронных систем курения, систем для потребления табака
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Снижен максимальный размер штрафа	Часть 4 ст. 13.11 предусматривает штраф до 20 БВ.

Минимальный размер штрафа определяет ст. 6.4	Часть 6 ст. 12.17 предусматривала штраф от 20 до 50 БВ	

Реализация или предложение к реализации товаров с истекшим сроком годности, хранения
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Снижен максимальный размер штрафа	Часть 2 ст. 13.11 предусматривает штраф для юридического лица или ИП до 100 БВ	Часть 2 ст. 12.17 предусматривала штраф для юридического лица или ИП до 500 БВ	

Незаконное использование генетически модифицированных составляющих (компонентов), непредоставление или предоставление недостоверных сведений о таких составляющих (компонентах)
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Исключена норма, устанавливающая отдельную меру ответственности за данное нарушение
	Норма не предусмотрена.

Полагаем, что данное правонарушение может квалифицироваться по ч. 1 ст. 13.11 КоАП	Часть 2 ст. 12.46 предусматривала штраф до 30 БВ, для ИП - до 50 БВ, для юридического лица - до 100 БВ	

Обман потребителей
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Исключена мера ответственности в виде лишения права заниматься определенной деятельностью.

Введена ответственность за повторное нарушение либо нарушение в значительном размере.

Правонарушение отнесено к деяниям, которые влекут ответственность только по требованию	Часть 1 ст. 13.10 предусматривает штраф в размере от 2 до 25 БВ.

Часть 2 ст. 13.10 предусматривает за повторный обман потребителей либо за обман в значительном размере (на сумму более 0,5 БВ) штраф от 5 до 50 БВ.

Ответственность по общему правилу будет наступать только по требованию потерпевшего или его законного представителя (абз. 11 ч. 1 ст. 4.4)	Статья 12.16 за обман потребителей предусматривала штраф от 2 до 25 БВ с лишением права заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Ответственность за повторный обман или в значительном размере не предусматривалась	

Нарушение порядка приобретения, хранения, использования в производстве, транспортировки, отпуска и реализации товаров
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Введено обстоятельство, при котором деяние не считается административным правонарушением	Статья 13.12 содержит примечание, согласно которому не является административным правонарушением приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировка, реализация товаров, если в отношении данных хозяйственных операций ранее были применены положения п. 4 ст. 33 НК	Часть 4 ст. 12.17 не содержала данного обстоятельства.

На практике было возможно и привлечение к ответственности по данной статье, и корректировка налоговой базы по п. 4 ст. 33 НК	

Выпуск либо реализация недоброкачественной продукции
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Снижен максимальный размер штрафа	Статья 17.4 предусматривает штраф от 20 до 30 БВ с конфискацией продукции	Статья 16.7 предусматривала штраф от 20 до 50 БВ с конфискацией продукции	
Использование для хранения и продажи табачных изделий в магазинах и павильонах оборудования, размещаемого над контрольно-кассовыми узлами
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Введен новый состав правонарушения	Часть 11 ст. 13.22 за данное нарушение предусматривает штраф до 20 БВ	Норма не предусматривалась	

Нарушение требований законодательства о маркировке товаров
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Увеличен максимальный размер штрафа для физического лица	Статья 13.24 предусматривает штраф до 12 БВ, для ИП или юридического лица - до 50% от стоимости предмета административного правонарушения	Статья 12.35 предусматривала штраф до 10 БВ, для ИП или юридического лица - до 50% от стоимости предмета административного правонарушения	

Нарушения в сфере рекламы
Нарушение законодательства о рекламе
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Исключены уточнения, какие правонарушения относятся к нарушениям законодательства о рекламе.
Снижен максимальный размер штрафа для физического лица и ИП.
	Часть 1 ст. 13.9 предусматривает штраф от 5 до 10 БВ, для ИП - от 10 до 25 БВ, для юридического лица - от 20 до 50 БВ.	Часть 1 ст. 12.15 предусматривала штраф от 5 до 30 БВ, для ИП - от 10 до 40 БВ, для юридического лица - от 20 до 50 БВ	

Несоблюдение порядка рекламы алкогольных напитков
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Скорректирован состав правонарушения.

Изменения связаны в том числе с внесением изменений в Закон о рекламе (вступят в силу с 08.07.2021).
	Из состава правонарушения по ч. 4 ст. 13.9 исключено:
- использование при организации и проведении гуманитарных мероприятий наименований видов алкогольных напитков и товарных знаков, обозначающих алкогольные напитки;
- бесплатное (безвозмездное) распространение алкогольных напитков на официальных мероприятиях, проводимых по решению государственных органов;
- проведение рекламных мероприятий в маркетинговых целях в объектах общественного питания.

К правонарушению отнесено безвозмездное распространение алкогольных напитков (предоставление их в количестве более 5 л в качестве призов (подарков)) на спортивно-массовых мероприятиях, а также проведение данных мероприятий в целях стимулирования реализации алкогольных напитков	Состав правонарушения предусматривала ч. 1 ст. 12.26	

Несоблюдение установленного порядка рекламы пива и слабоалкогольных напитков
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Скорректирован состав правонарушения.

Изменения связаны в том числе с внесением изменений в Закон о рекламе (вступят в силу с 08.07.2021).

	Из состава правонарушения по ч. 5 ст. 13.9 исключено:
- использование пива и слабоалкогольных напитков при организации и проведении гуманитарных мероприятий;
- проведение рекламных мероприятий в маркетинговых целях в объектах общественного питания.

К правонарушению будет относиться также безвозмездное распространение пива и слабоалкогольных напитков (предоставление их в количестве более 5 л в качестве призов (подарков)) на спортивно-массовых мероприятиях, а также проведение данных мероприятий в целях стимулирования реализации указанных напитков.

Уточнено, что наличие нарушения не зависит от количества таких призов (подарков), выданных в ходе одного мероприятия, пари.
Исключение - проведение конкурсов, игр, иных игровых, рекламных, культурных мероприятий в объектах общественного питания. В данном случае правонарушением будет выдача одному лицу в качестве приза (подарка) более 5 л вышеназванных напитков	Состав правонарушения предусматривала ч. 2 ст. 12.26	

Нарушение требований к рекламе табачных изделий
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Расширен состав правонарушений, связанных с рекламой табака.
	Часть 6 ст. 13.9 предусматривает ответственность:
- за размещение (распространение) рекламы не только табачных, но и нетабачных никотиносодержащих изделий, жидкостей для электронных систем курения с нарушением установленных законодательными актами запретов;
- бесплатное (безвозмездное) распространение нетабачных никотиносодержащих изделий и жидкостей для электронных систем курения, в том числе использование их в качестве призов (подарков) при проведении различных мероприятий (конкурсы, лотереи, игры, иные игровые, рекламные, культурные, образовательные, спортивные, спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия, пари);
- предложение гражданам, покупающим нетабачные никотиносодержащие изделия или жидкости для электронных систем курения или представляющим доказательства такой покупки, товаров или прав на участие в конкурсах, лотереях, играх, иных игровых и рекламных мероприятиях, пари	Часть 3 ст. 12.26 не предусматривала данных составов правонарушения	

Нарушения в сфере внешнеэкономической деятельности и порядка осуществления валютных операций

Нарушение установленного порядка проведения внешнеторговых операций
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Ряд норм о нарушениях в сфере внешнеэкономической деятельности, объединены в одну статью.

Дополнен состав правонарушения, связанного с перечислением, распоряжением денежными средствами в рамках внешнеэкономической деятельности.
	Статья 12.14 устанавливает ответственность:
- за нарушение сроков завершения внешнеторговых операций;
- нарушения, связанные с перечислением, распоряжением денежными средствами в рамках внешнеэкономической деятельности.

Нарушения по перечислению, распоряжению денежными средствами дополнены новыми случаями. К ним будут относиться в том числе нарушения правил перечисления денежных средств нерезиденту или их получение от нерезидента за аренду имущества и за предоставление имущественных прав	Статьи 11.38, 11.39 предусматривали ответственность за незаконное перечисление, распоряжение денежными средствами.

При этом указывались только денежные средства, полученные за товары, работы, услуги, охраняемую информацию, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности	

Нарушение порядка осуществления валютных операций
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Предусмотрены новые составы правонарушений.

С 09.07.2021 начнет действовать новая редакция Закона о валютном регулировании. В частности, резиденты будут обязаны регистрировать валютные договоры в порядке, установленном Нацбанком (подп. 2.2 п. 2 ст. 6, подп. 2.3 п. 2 ст. 8 Закона о валютном регулировании в ред. от 30.06.2020)	Часть 2 ст. 12.2 предусматривает за невыполнение обязанности по регистрации валютного договора, в случае когда регистрация требуется, штраф до 5 БВ, а для ИП или организации - до 10 БВ.

Статья 12.4 предусматривает новый состав административного правонарушения: проведение валютных операций по банковскому счету, открытому за пределами Республики Беларусь, с нарушением валютного законодательства. Штраф от 5 до 35 БВ предусмотрен для физических лиц (должностных лиц организаций и ИП) , которые являются гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Республике Беларусь	Нормы отсутствовали	

Нарушения против порядка таможенного регулирования
Недекларирование товаров
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Установлено условие, наличие которого влечет ответственность за недекларирование товаров.

Предусмотрена повышенная ответственность физического лица или работника юридического лица за данное правонарушение, совершенное в крупном размере	Часть 1 ст. 15.5 предусматривает ответственность за данное правонарушение, если недекларирование:
- освободило (могло освободить) от уплаты взимаемых таможенными органами платежей;
- занизило (могло занизить) размер таких платежей;
- способствовало (могло способствовать) неприменению установленных законодательством Беларуси или международными правовыми актами ЕАЭС запретов, ограничений.

Часть 4 ст. 15.5 устанавливает за указанное правонарушение, совершенное в крупном размере, т.е. когда стоимость предмета правонарушения равна или больше 100 БВ (ч. 4 примечания к ст. 15.5КоАП), штраф от 10 до 30% от стоимости предмета правонарушения	Часть 1 ст. 14.5 предусматривала ответственность за любое недекларирование товаров.

Недекларирование товаров в крупном размере не выделялось в отдельное правонарушение	

Подача заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары с недостоверными сведениями о товарах или недействительными документами
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Уточнено, что является представлением недостоверных сведений о товарах.

Предусматривается повышенная ответственность физического лица или работника юридического лица за данное правонарушение, совершенное в крупном размере	Часть 3 ст. 15.5 устанавливает за подачу заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары с недостоверными сведениями о товарах или недействительными документами штраф от 5 до 30 БВ, для ИП или юридического лица - до 30 % от стоимости предмета правонарушения.

Часть 4 ст. 15.5 предусматривает за данное и другие нарушения, указанные в ч. 3 ст. 15.5, совершенные в крупном размере, т.е. когда стоимость предмета правонарушения равна или больше 100 БВ (ч. 4 примечания к ст. 15.5 КоАП), штраф от 10 до 30% от стоимости предмета правонарушения	Часть 3 ст. 14.5 не выделяла данное правонарушение	

Иные нарушения против порядка таможенного регулирования
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Изменились границы штрафов за отдельные правонарушения.

	Часть 1 ст. 15.1 устанавливает, например, для физического лица штраф от 10 до 30 БВ за перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне определенных законодательством мест или в неустановленное время работы таможенных органов	Часть 1 ст. 14.1 устанавливала штраф от 30 до 50 БВ

Нарушения в сфере закупок
Нарушение порядка осуществления государственных закупок товаров (работ, услуг)
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Скорректирован состав правонарушения.

В большинстве случаев снижен максимальный размер штрафа.

Из видов взыскания за данные правонарушения исключено предупреждение. Оно будет применяться как профилактическая мера воздействия (ст. 5.1 нового КоАП)
	Статья 12.9 содержит закрытый перечень нарушений в сфере государственных закупок, которые влекут административную ответственность.

Часть 7 ст. 12.9 предусматривает ответственность за любое не установленное законодательством ограничение допуска юридического или физического лица, в том числе ИП, к участию в процедуре государственных закупок.

Часть 9 ст. 12.9 предусматривает в том числе ответственность за нарушения, которые повлекли определенные последствия. При этом к указанным последствиям теперь также относится:
- дополнительное расходование средств государственных целевых бюджетных фондов;
- снижение параметров и технических характеристик товаров, увеличение затрат на их эксплуатацию (использование).

Статья 12.9 предусматривает нарушения как со стороны заказчика (организатора), так и членов комиссии по государственным закупкам по ч. 5 и 7 ст. 12.9	Часть 4 ст. 11.16 предусматривала ответственность за любые нарушения порядка государственных закупок на территории Республики Беларусь.

Часть 5 ст. 11.16 предусматривала аналогичный состав правонарушения, однако указанные последствия не упоминались	

Нарушения порядка использования средств бюджета, государственных внебюджетных фондов
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Состав правонарушения выделен в отдельную статью	Статья 12.8 устанавливает ответственность за нарушение порядка использования средств бюджета, государственных внебюджетных фондов.	Статья 11.16 предусматривала ответственность за нарушение порядка использования средств бюджета, государственных внебюджетных фондов, а также за нарушение порядка проведения государственных закупок	

Нарушение порядка закупок товаров (работ, услуг) при строительстве
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Расширен перечень нарушений, влекущих ответственность .

Исключено определение строительства объектов для целей ответственности за закупки в строительстве.

	Статья 12.10 устанавливает ответственность за нарушение порядка закупок при строительстве. При этом нарушения не увязываются со стоимостью строительства или с источником его финансирования.

Норма не содержит примечаний и не определяет понятие "строительство объекта". Полагаем, в таком случае следует учитывать законодательство о закупках при строительстве. В частности, нормы Указа N 223, в соответствии с которыми строительство включает деятельность по возведению, реконструкции, ремонту, реставрации, благоустройству, технической модернизации, сносу объекта, в том числе оказание услуг в строительстве, подготовку проектной документации, выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ	Статья 21.17 предусматривала ответственность и устанавливала размер штрафа в зависимости от стоимости строительства и источника финансирования.

Примечание к ст. 21.17 включало в строительство объектов их возведение, реконструкцию, капитальный ремонт, реставрацию, благоустройство и снос	

Нарушения в сфере строительства
Нарушение порядка проведения раскопок
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Снижены минимальные и максимальные размеры штрафа	Статья 22.11 устанавливает штраф для ИП от 10 до 25 БВ, для юридического лица - от 20 до 50 БВ	Статья 21.15 предусматривала штраф для ИП от 10 до 30 БВ, для юридического лица - от 20 до 100 БВ	

Нарушения требований законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Скорректированы, обобщены и сгруппированы некоторые нарушения требований законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности	Части 3 - 6 ст. 22.3 закрепляют ответственность:
- за строительство объекта без наличия проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке, либо при наличии проектной документации, но без наличия положительного заключения государственной экспертизы, либо по проектной документации, не утвержденной в установленном порядке, если иное не предусматривают законодательные акты, либо с нарушением порядка направления уведомления о производстве СМР;
- нарушение ИП или должностным лицом требований нормативной документации и проекта производства работ по организации, ограждению или содержанию строительной площадки;
- невыполнение или ненадлежащее выполнение представителем технического и авторского надзора обязанностей, установленных актами законодательства, а также за повторное совершение данного деяния	Правонарушения предусматривали отдельные статьи: ст. 21.5, 21.11, 21.19, 21.23	

Завышение объемов и (или) стоимости выполненных СМР
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Уточнено, что ответственность не распространяется на бюджетные организации	Часть 1, 2 ст. 22.6 устанавливает, что ответственность, связанная с завышением объемов и (или) стоимости выполненных СМР, не распространяется на бюджетные организации.

Ответственность при осуществлении СМР за счет средств бюджета предусматривают ч. 3, 4 ст. 22.6	Части 1, 2 ст. 21.7 не исключали ответственности бюджетных организаций	

Ненадлежащее выполнение СМР, повлекшее завышение их объемов или стоимости и произведенных затрат
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Исключена ответственность за ненадлежащее осуществление инженером (инженерной организацией) функций технического надзора за строительством жилого дома по договору с организацией застройщиков, повлекшее завышение объемов или стоимости выполненных СМР и произведенных затрат	Норма отсутствует	Статья 21.8 предусматривала ответственность за указанное правонарушение	

Самовольное строительство
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Скорректирована формулировка объекта самовольного строительства	Статья 22.8 устанавливает ответственность за самовольное строительство любых объектов.

Объект строительства - одно или несколько капитальных строений (зданий, сооружений), их части (включая изолированные помещения), инженерные и транспортные коммуникации, их части, иные объекты недвижимого имущества, строительство которых может включать очереди строительства, пусковые комплексы (примечание к ст. 22.3 КоАП, абз. 22 ч. 1 ст. 1 Закона об архитектурной деятельности)	Статья 21.12 устанавливала ответственность за самовольное строительство жилых домов, производственных, хозяйственных, культурно-бытовых или иных строений и сооружений	

Нарушение законодательства об аккумулировании денежных средств в сфере строительства
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Установлена ответственность за нарушение законодательства об аккумулировании денежных средств в сфере строительства.

	Статья 22.14 КоАП устанавливает ответственность за данное нарушение	Норма не предусматривалась	

Нарушения против экологической безопасности
Нарушение законодательства об обращении с отходами
Что изменилось	Новый КоАП	Старый КоАП	
Снижен размер штрафа за неисполнение обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки.

Установлено условие, при котором деяние не считается административным правонарушением.

Предусмотрен порядок наложения административного взыскания, в случае когда субъект исполнит обязанность по обеспечению сбора отходов в добровольном порядке частично.
	Часть 1 ст. 16.44 предусматривает штраф для ИП и юридического лица в размере до 100% платы за организацию сбора отходов.
ч. 1 примечания к ст. 16.44 исключает административную ответственность, если в банк будет своевременно направлена платежная инструкция на перечисление платы в полном объеме без последующего отзыва, но на банковском счете окажется недостаточно средств.
ч. 2 примечания к ст. 16.44 предусматривает уменьшение штрафа в 2 раза, если плата будет внесена частично
	Часть 1 ст. 15.63 предусматривала штраф для ИП и юридического лица в размере двукратной платы за организацию сбора отходов